IPR Praha: Veřejné zakázky

Homepage > Veřejné zakázky

Není výjimkou, když je participativní projekt velkého rozsahu či vyžaduje specifickou expertízu, která chybí v rámci instituce, že na realizaci jeho jednotlivých fází je třeba zajistit externí dodavatele.

Pro úspěch projektu je nicméně zásadní, aby poptaní dodavatelé měli v dané oblasti potřebnou expertízu a zkušenosti a přinesli tak kvalitní výsledky. Klíčem k tomu je dobře připravená veřejná zakázka, která umožní oslovit a vybrat dodavatele odpovídajícího požadované kvalitě. Toto školení se proto zaměřuje na to, co je důležité zohlednit při přípravě a zadávání veřejných zakázek na participativní aktivity a jak nastavit jejich podmínky tak, aby podporovaly kvalitní realizaci.

STÁHNĚTE SI ŠKOLENÍ ZDE

Obsah:

Základní pravidla zadávání veřejných zakázek
Příklady služeb které poptávat v rámci participativních procesů
Proces zadávání veřejné zakázky
Stanovení hodnotících kritérií

Úroveň školení:

Začátečník

Cíle školení:

Po přečtení tohoto dokumentu budete:

Mít základní porozumění procesu zadávání veřejných zakázek.
Znát základní principy podle kterých stanovit kritéria pro zajištění kvality při výběru dodavatele participativních aktivit.

1. Základní pravidla zadávání veřejných zakázek

Zadávání veřejných zakázek definuje:

Zákon o zadávání veřejných zakázek (Zákon č. 134/2016 Sb.)
Vnitřní směrnice zadavatele (města, regionu, atd.)
Pokud je zakázka součástí dotace, tak i pravidla dotačních orgánů

Druhy zadávání:

OTEVŘENÁ VÝZVA

Veřejně přístupné řízení, kam se může přihlásit kdokoliv.
Nevyplatí se, pokud se jedná o nízkonákladový projekt.
Nejsložitější proces - je nutné zveřejňovat podklady, zajistit nestranný výběr, atd.

UZAVŘENÁ VÝZVA

Řízení není veřejné, zadavatel osloví 3 a více dodavatelů na základě vlastní rešerše.
Je nutné průzkumem trhu zajistit relevantní uchazeče.

PŘÍMÉ ZADÁNÍ

Oslovení konkrétního dodavatele.
Vhodné v případě menších zakázek.
Využívá se také v případě:
- Časové tísně.
- Když není možná hospodářská soutěž.
- Když znám dodavatele s nadstardantním poměrem kvality a ceny.
- Když se jedná o jedinečný produkt/službu, co může poskytnout pouze konkrétní dodavatel.

2. Příklady služeb, které poptávat v rámci participativních procesů

Software pro e-participaci (Civic Tech).
Dodavatele konkrétní služby:
- Facilitace setkání
- Design procesu
- Projektové řízení
- Datová analýza
- Sociologický průzkum
- Zajištění komunikace (copywriting, vytvoření webu projektu atd.)
- Zpracování studie
- Evaluace
Konzultanty - poradenství v oblasti participace a civic tech.
Zajištění participativního procesu od A do Z:
- U komplexního procesu s více různými aktivitami, které vyžadují různý typ odbornosti, doporučujeme zvážit rozdělit proces do více celků a zadat je zvlášť. Rozdělením podle odbornosti můžete zajistit vyšší kvalitu dodavatele, který je specializovaný na konkrétní aktivitu. Rozdělení může vypadat následovně: např. sociologické šetření / zajištění facilitace veřejných setkání / zpracování expertní studie (urbanistická studie atd.) / projektové řízení atd.

3. Proces zadávání veřejné zakázky

3.1 Stanovení plánu zakázky na základě identifikované potřeby

Harmonogram, role instituce/municipality a nastavení spolupráce s dodavatelem, cíle, co všechno budu potřebovat poptat, atd.

3.2 Průzkum trhu

Specifikace kritérií a předmětu.
Volba dodavatelů k oslovení nebo přímému zadávání.
- Hledání např. s pomocí vyhledávačů (Seznam nebo Google).
- Jako další zdroje mohou sloužit:
  - Registr smluv
  - Podobné zakázky v jiných municipalitách
  - Databáze dodavatelů: https://www.fen.cz/
  - Databáze veřejných zakázek: https://tenderman.cz/
Zhodnocení interních znalostí a zkušeností.
Rešerše.
Komunikace s dodavateli, vyžádání referencí.
Vypracování expertního posudku.

3.3 Volba postupu zadání

Od identifikace potřeby přes přípravu a průzkum trhu až po volbu vhodného způsobu zadání a samotné zadání zakázky. Důležitou součástí je také nastavení cílů, kritérií, rolí a spolupráce s potenciálními dodavateli.

3.4 Zadání zakázky

Od uzavření smlouvy až po průběžné řízení, kontrolu a vyhodnocení zakázky. Zaměřuje se na nastavení spolupráce s dodavatelem, průběžnou komunikaci, kontrolu plnění a vyhodnocení výsledku.

4. Stanovení hodnotících kritérií

Pro zajištění kvalitního dodavatele je zásadní správně nastavit hodnotící kritéria výběrového řízení. Pro dodavatele participativních aktivit tak není vhodné vypisovat zakázky pouze na cenu, ale je důležité zahrnout také kritéria, která umožní posoudit kvalitu dodavatele. Zde je několik tipů, na co si dát pozor:

Je potřeba do zakázky dobře zahrnout poměr kvalita/cena (např. 60/40).
Pro posouzení kvality je nutné pečlivě vybrat kritéria, která umožní nejvíce kvalifikovanému dodavateli získat nejvíce bodů.
- Kritéria musí být srozumitelná a je třeba velmi dobře popsat, jakým způsobem se budou kritéria hodnotit.
- Příklady kritérii pro hodnocení kvality:
  - Reference
  - Profesní přístup (odpověď na otázky, které umožní posoudit, jak bude dodavatel postupovat při realizaci zakázky. např. návrh procesu/fází participace, návrh scénáře participativní akce atd.).
  - U vypisování zakázek na sociologické šetření doporučujeme konzultovat sociologa pro zajištění správného nastavení.